中所两国就民航运输合作达成共识

七、健全现代市场和流通体系，促进产需有机衔接 完善的市场体系可以推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，高效的流通体系能够在更大范围更深程度把生产和消费有机联系起来。

推动经营性土地要素市场化配置。解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚定实施扩大内需战略，固根基、扬优势、补短板、强弱项，通过增加高质量产品和服务供给，满足人民群众需要，促进人的全面发展和社会全面进步，推动供需在更高水平上实现良性循环。

发展在线健身、线上赛事等新业态。构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，深化国际产能合作，扩大双向贸易和投资，健全多元化投融资体系。加快推动数字产业化和产业数字化 加强数字社会、数字政府建设，发展普惠性上云用数赋智，不断提升数字化治理水平。完善国有企业科技人才薪酬激励政策。优化农业生产结构，扩大紧缺农产品生产。

推进投资便利化，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面深入落实准入后国民待遇，促进内外资企业公平竞争。三、全面促进消费，加快消费提质升级 最终消费是经济增长的持久动力。优化以综合物流园区、专业配送中心、末端配送网点为支撑的商贸物流设施网络。

内需市场一头连着经济发展，一头连着社会民生，是经济发展的主要依托。加大科研单位改革力度，支持科研事业单位试行更灵活的岗位、薪酬等管理制度。为推动实施扩大内需战略，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划纲要。前瞻布局创新基础设施 支持有条件的地方建设区域性创新高地，适度超前布局建设重大科技基础设施。

发展智能制造、绿色制造，推动生产方式向柔性、智能、精细化转变。健全缺陷产品召回、产品伤害监测、产品质量担保等制度，完善多元化消费维权机制和纠纷解决机制。

加快研发智能化产品，支持自动驾驶、无人配送等技术应用。支持线上多样化社交、短视频平台规范有序发展，鼓励微应用、微产品、微电影等创新。倡导健康饮食结构，增加健康、营养农产品和食品供给，促进餐饮业健康发展。要聚焦重点领域重点问题，加强改革开放举措的系统集成、协同高效，完善促进消费、扩大投资的制度安排，为国内市场发展提供源源不断的动力和活力。

遵循人才成长规律和科研活动规律，培养造就更多国际一流的领军人才。建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施，增强数据感知、传输、存储、运算能力。提升社区疫情防控能力和水平。加快推动市场数据跨部门共享，规范商业机构数据公开使用与发布。

支持家政、养老、托幼、物业等业态融合创新。增强资本市场对实体经济的融资功能，提高直接融资特别是股权融资比重。

完善以县级物流节点为核心、乡镇服务站点为骨架、村级末端网点为延伸的县乡村三级物流节点设施体系，完善农村电商配套服务。更好满足中高端消费品消费需求。

（十八）加快发展新产业新产品 实现科技高水平自立自强。（七）重点任务 坚持问题导向，围绕推动高质量发展，针对我国中长期扩大内需面临的主要问题，特别是有效供给能力不足、分配差距较大、流通体系现代化程度不高、消费体制机制不健全、投资结构仍需优化等堵点难点，部署实施扩大内需战略的重点任务。探索建立文明实践积分银行，将志愿服务活动、践行文明行为等纳入积分管理，促进形成志愿服务良好社会氛围。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，强大国内市场建设取得更大成就，关键核心技术实现重大突破，以创新驱动、内需拉动的国内大循环更加高效畅通。通过多种方式盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系基本建成，商品和要素在城乡区域间流动更加顺畅，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，营商环境持续优化，公平竞争制度更加完善，现代流通体系建立健全。

优化重要应急物资产能区域布局，实施应急产品生产能力储备工程，引导企业积极履行社会责任建立必要的产能储备，建设区域性应急物资生产保障基地，完善国家应急资源管理平台。鼓励制造业企业探索共享制造的商业模式和适用场景。

加快水利基础设施建设。加强诚信文化建设和宣传教育，营造公平诚信的市场环境和社会环境。

加强和改进反垄断和反不正当竞争执法，完善法律法规。加快培育发展建设用地二级市场，推进产业用地市场化配置，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给。

实施扩大内需战略是充分发挥超大规模市场优势的主动选择。同时要看到，我国扩大内需仍面临不少制约。建设国家知识产权和科技成果产权交易机构。发展银发经济，推动公共设施适老化改造，开发适老化技术和产品。

健全绿色低碳产品生产和推广机制。通过开展示范区建设等，探索扎实推动共同富裕的有效路径。

完善妇幼健康服务设施，积极规划建设婴幼儿照护和未成年人保护服务机构及设施。发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。

（三十四）推动应急管理能力建设 增强重特大突发事件应急能力。完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。

（二十三）建设现代流通体系 优化现代商贸体系。我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，与发达国家相比，在很多方面还有较大投资空间，投资需求潜力巨大。鼓励社会力量提供多样化教育服务，支持和规范民办教育发展，全面规范校外教育培训行为，稳步推进民办教育分类管理改革，开展高水平中外合作办学。加快全国干线油气管道建设，集约布局、有序推进液化天然气接收站和车船液化天然气加注站规划建设。

推进成渝地区双城经济圈等城市群建设，完善城市群一体化发展体制机制，统筹推进基础设施协调布局、产业分工协作、公共服务共享、生态共建环境共治。在前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，前瞻谋划未来产业。

围绕做优服务链条、做强服务功能、做好供应链协同，完善集约高效的现代物流服务体系。深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，支持欠发达地区、革命老区等特殊类型地区加快发展，加大对民族地区发展支持力度。

积极发展公铁水联运、江海联运和铁路快运。有序推动基础设施领域不动产投资信托基金健康发展。